七部门：进一步优化知识产权领域营商环境

专栏头条新闻 中国新闻网|2025/03/28

近日，国家知识产权局、教育部等七部门发布《关于进一步优化知识产权领域营商环境的意见》。其中明确，到2027年，知识产权领域营商环境市场化、法治化、国际化、便利化水平显著提高，知识产权创造质量、运用效益、保护效能、管理水平和服务能力整体提升，知识产权政务服务进一步优化，企业和群众办事满意度、获得感持续增强，知识产权领域营商环境助力高质量发展的作用更加凸显。　　《意见》提出，完善知识产权市场化机制，助力建设高标准市场体系。　　健全知识产权创新激励机制。健全以增加知识价值为导向的分配制度，扩大高校和科研院所采取转让、许可或者作价投资等方式的知识产权处置自主权，促进知识产权价值实现。强化职务发明规范管理，深化职务科技成果赋权改革，健全单位、科研人员和技术转移机构等权利义务对等的知识产权收益分配机制，健全专利转化的尽职免责和容错机制。推进产学研深度融合，加强对产学研合作协议知识产权有关条款制定的指导，引导各方合理约定合作的组织形式、任务分工、资金投入、知识产权归属、权益分配、风险分担和违约责任等事项。支持高校、科研机构设立知识产权管理资金和运营基金。　　推动知识产权服务业健康有序发展。积极推进专利代理委托监管，将省级专利代理机构监管职能委托给市（直辖市市辖区）级执行，强化基层监管力量。深入开展专利、商标代理信用评价，及时公开代理机构和从业人员评价结果，为企业和群众选择代理机构提供指引。加强对版权代理行业的规范化管理。依法依规加强对违法违规知识产权代理行为的行政执法、信用监管和失信惩戒。完善知识产权代理相关自律规则，严格约束低价恶性竞争、不当承诺等扰乱市场秩序的行为，维护良好行业生态。　　完善知识产权市场化定价和交易机制。完善知识产权价值评估标准，持续发布专利实施许可统计数据和版权登记数据，引导专利权人科学、公允、合理估算许可使用费。开展银行知识产权质押融资内部评估试点，指导金融机构提高自主评估能力。鼓励知识产权保险、信用担保等金融产品创新，充分发挥金融支持知识产权转化的作用。加快建立健全知识产权交易市场，提高知识产权资产的流动性和处置便利性，促进知识产权规范交易。　　加强知识产权协同保护。加大对民营中小微企业原始创新保护力度。加强知识产权行政执法保护，依法打击侵犯知识产权行为。健全知识产权行政裁决案件移送、协助调查、送达执行等知识产权行政裁决联动和侵权快速处理机制以及央地协作快速协同保护机制。健全知识产权信用监管体系，规范知识产权领域严重失信主体名单认定标准和程序，依法依规对知识产权领域严重失信主体实施惩戒。依托国家企业信用信息公示系统，加强商标、专利、知识产权出质登记、涉企行政许可、行政处罚等信息的归集公示。强化反垄断监管执法，预防和制止滥用知识产权排除、限制竞争行为，保护市场公平竞争，促进创新发展。　　推进标准与专利协同创新。加强专利审查与标准制定工作联动，制定推广标准涉及专利政策指引，引导创新主体将自主知识产权融入技术标准。制定标准必要专利许可指引，促进标准必要专利的公平合理许可使用，防范企业利用标准必要专利实施垄断行为。建立标准必要专利专题数据库，畅通标准必要专利信息获取渠道。　　《意见》明确，加强知识产权法治保障，更好支持全面创新。　　完善知识产权法律法规。加快新一轮商标法及其实施条例的修改论证，强化商标使用义务，进一步加强对恶意抢注等行为的规制。加快著作权法配套法规的修订工作。完善集成电路布图设计法规。推进地理标志专门立法，健全专门保护与商标保护相互协调的统一地理标志保护制度。指导加强知识产权地方性法规体系建设。　　健全新领域知识产权保护规则。推进前沿技术领域知识产权保护规则等研究，做好新兴领域的知识产权保护。深入开展数据知识产权工作试点，加快构建数据知识产权保护规则。探索完善开源标准规范，研究制定信息技术开源知识产权合规标准、开源社区代码贡献规则标准，提高开源知识产权保护水平。　　创新专利商标多元化审查模式。综合运用优先审查等多种审查模式服务关键核心技术攻关，根据区域发展需要和地方重点产业需求，进一步拓展地方知识产权保护中心预审领域，更好满足创新主体专利快速确权预审需求。优化商标注册申请快速审查模式，允许图形商标快速审查，完善在商标驳回复审和异议申请等环节实施优先审查裁定，更好支持当事人快速维护合法权益。加快建立商标审查协作评价机制，持续提高审查质量和效率。　　完善专利商标审查规则。发布《专利申请指引》和非正常专利申请典型案例，引导提升专利质量。深化以整治非正常专利申请为核心的代理质量监测和触发式监管机制，实现精准打击、精准施策。推动建立企业字号、简称与商标权的冲突解决机制，加大规制力度。在确保数据安全的前提下，推动专利、商标信息与经营主体信息的共享应用，深化商标审查与经营主体登记在业务领域的协同，探索建立权利主体消亡的注册商标标注及处置机制，及时释放商标注册资源，助力解决商标注册难问题。　　完善著作权登记体制机制。推进建立全国统一的著作权登记体系，进一步规范作品登记、计算机软件著作权登记、著作权质权登记、涉外著作权合同登记、著作权专有许可使用合同及转让合同备案等工作。细化著作权登记标准，研究建设著作权数据服务信息化平台，提升著作权登记数字化水平，逐步实现著作权登记在线办理，健全著作权登记公示查询、数据报送和统计分析等制度，推动实现著作权登记、查询、监测、维权一体化，为相关产业发展提供更加优质便捷的服务。　　《意见》指出，提升知识产权服务国际化水平，有力促进对外开放。　　深化公共服务领域国际交流。持续加强与各国知识产权审查机构合作，深化审查信息共享。推进与共建“一带一路”国家和地区知识产权信息、数据资源项目合作。支持有条件的技术与创新支持中心（TISC）开展知识产权信息公共服务国际交流。鼓励高水平外国机构来华开展知识产权服务。深化地理标志国际合作，鼓励开展地理标志相关标准外文版研究，提升我国地理标志品牌的国际影响力。指导和支持中国企业提升商标品牌的附加值和竞争力，提高商标品牌国际化运营能力，塑造中国商标品牌良好形象。持续加强与各国版权部门合作，提升版权影响力和话语权。　　加强海外知识产权纠纷应对指导工作。鼓励各地方在贸易往来密集的国家和地区布局设立知识产权工作指导站。依托海外知识产权纠纷应对指导分中心，为企业提供专业高效的海外纠纷应对指导服务。分行业整理形成重点出口企业名录，加大维权援助力度。支持保险机构开发推出更多海外知识产权保险产品，推动设立海外知识产权维权援助基金，助力企业降低维权成本。及时收集和发布国外知识产权法律制度信息，建设国外知识产权诉讼案件数据库，开展典型案例分析研究，为企业应对涉外知识产权纠纷提供信息支持。加大涉外知识产权法律服务机构培育力度，加强涉外知识产权法律人才队伍建设，提升企业海外纠纷应对指导的专业性和针对性。　　《意见》要求，推进知识产权政务服务便利化，提升利企便民效能。　　推进办事流程优化和模式创新。持续压减专利、商标变更办理周期，一般情况下涉及专利权转移的著录项目变更应在1个月内完成审查，商标转让、变更应分别在40日、20日内完成首次审查。在专利费用减缴环节全面推行告知承诺办理，完善事后核查和风险防范机制，进一步便利企业和群众办事。依托区域政务服务中心和政务服务平台的资源集聚优势，推动企业登记事项变更与商标变更“一表申请、一套材料、一窗受理”，探索知识产权业务与企业全生命周期关联性强的其他部门业务集成办理，为企业和群众提供更多“一类事一站办”服务。规范国家知识产权局政务服务热线，持续提升热线接通率和应答人员能力水平，建立健全“接诉即办”机制，更好发挥服务热线直接面向企业群众的窗口作用，及时了解问题建议，响应企业群众诉求。　　深化公共服务数字赋能。依托国家知识产权保护信息平台及著作权相关信息平台，构建权利人专属服务空间，便利权利人一键查询名下全部专利、商标、著作权、地理标志、集成电路布图设计信息，及时推送提醒缴费期限、办事进度等信息。探索应用自然语言大模型等技术，提升线上智能客服的意图识别和精准回答能力，优化智能问答、智能搜索、智能导办等服务，更好引导企业群众高效便利办事。加快建设国家知识产权数字化综合公共服务平台，深化知识产权与经济、科技、行政执法、司法保护、市场监管等领域的数据共享和业务协同，进一步推动知识产权电子证照数据共享应用，实现电子证照跨地区跨部门互通互认。　　优化便民利企的知识产权公共服务体系。持续完善知识产权公共服务网络，进一步提升（TISC）高校国家知识产权信息服务中心和国家知识产权信息公共服务网点服务效能，加强对战略科技力量和重点产业的服务支撑。支持知识产权公共服务机构在重点产业园区和科技园区设立服务站，实现知识产权公共服务重点园区全覆盖。发布知识产权公共服务国家标准，推动全国范围内知识产权业务无差别受理、同标准办理。加强商标品牌公共服务，开展商标信息分析利用，引导和支持公共服务机构加大对区域品牌建设及企业品牌发展的服务支撑。　　规范开展服务评估评价。健全常态化政企沟通机制，开展知识产权公共服务满意度评估，上线知识产权政务服务“好差评”系统，及时公布评价结果，形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接的服务评价机制。坚持高质量发展导向，优化知识产权有关评价指标设计，不得直接将知识产权登记授权、转移交易等数量指标纳入评价指标，加快推动知识产权工作从追求数量向提高质量转变。

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四部门：谨防“云养经济”领域新骗局

专栏头条新闻 中国信用|2025/03/17

近年来，“云养经济”领域违法犯罪活动高发，一些不法分子打着发展农业产业的幌子，将正常的农产品种养、销售包装为投资融资活动，借助互联网进行宣传推广，从事违法犯罪活动，侵害公众合法利益，损害农业产业健康发展。近日，公安部等四部门专门针对“云养经济”作出防范欺诈风险提示。　　四部门指出，“云养经济”领域欺诈活动主要有三大特征：一是以“农业+科技”为噱头，炒作田园生活、有机生态、智慧农业等热点，伪造养殖、种植的视频图片来虚构或夸大实际生产场景，对外宣称低风险、高收益，但真实经营模式难以支撑其承诺收益；二是网络属性强，不法分子依托互联网、移动应用程序开展运营，通过网上支付工具收付资金，风险波及范围广、扩散速度快，资金监管和追踪难度大；三是存在多种违法犯罪风险，不法分子以种养收益分红、农特产品返还等为诱饵，吸引公众投入资金，有的利诱参与人发展人员加入，不断扩充资金池，涉嫌非法集资、传销等多种违法犯罪行为。　　四部门指出，农业产业周期较长、利润率有限，请广大公众提高对“云养经济”领域相关风险的防范意识，做到对高额返利不动心、对宣传炒作不盲信、对熟人介绍不盲从，谨记“天上不会掉馅饼，高利保本是陷阱”。同时，请广大新型农业经营主体依法合规开展日常生产经营，不超范围经营或违规从事金融活动，不与五花八门的“云养经济”平台合作，避免逾越法律红线。广大公众如发现“云养经济”领域涉嫌违法犯罪的线索，请积极向有关部门举报。

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国家发展改革委等部门：联合开展物流数据开放互联试点

专栏头条新闻 中国信用|2025/03/07

日前，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、交通运输部、海关总署、国家铁路局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司联合对外发布《关于开展物流数据开放互联试点工作的通知》。试点工作自通知印发之日起算，为期一年。2025年2月底前，各试点地区选择重点任务，形成试点实施方案。2025年12月底前，完成试点建设，以成效显著的试点项目为基础，形成物流数据开放互联落地实施的模式。　　据了解，该试点工作聚焦物流行业发展突出问题，破除“信息孤岛”“数据烟囱”，打通政府部门、相关企业及港口、公路、铁路、航空等业务系统数据，创新物流数据交互模式和解决方案，打造一批有代表性的示范项目，探索建立公益性和市场化有机结合的多层次物流数据开放互联机制，建立健全物流数据分类及交换应用标准规范，形成物流公共数据共享开放清单，在全国范围推广应用，促进物流资源优化配置，推动有效降低全社会物流成本。　　《通知》以覆盖东中西部典型区域、兼顾超特大型城市为原则，选取16个城市开展物流数据开放互联试点工作。这16个城市分别为：天津、唐山、宁波、金华、合肥、临沂、郑州、洛阳、武汉、宜昌、广州、海口、重庆、成都、乌鲁木齐、霍尔果斯。

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财政部：针对注册会计师独立性问题作出全面系统规范

专栏头条新闻 中国信用|2025/02/24

近日，财政部印发《中国注册会计师独立性准则第1号——财务报表审计和审阅业务对独立性的要求》。为突出独立性要求在职业道德规范体系中的重要地位，监管部门将该部分内容从《中国注册会计师职业道德守则》中提取出来，形成专门的《独立性准则》，作为财政部行政规范性文件印发，以提升其权威性和强制力。　　针对公众利益实体审计业务中关键审计合伙人轮换的情形，《独立性准则》规定项目合伙人在轮换前的任职期累计不得超过五年，比国际守则中的七年更加严格，并且将第二签字注册会计师视同项目合伙人执行轮换规定，与我国法律法规和监管要求相符，体现了中国特色。针对会计师事务所为某一公众利益实体审计客户连续执行审计业务的时间达到十年或以上的情形，《独立性准则》要求在会计师事务所层面采取防范措施，如扩大审计项目团队成员轮换的范围；由独立于审计项目团队、具备充分时间和胜任能力的人员实施第二轮质量复核并形成质量复核专项报告，重点关注审计项目团队的独立性情况等。　　据中国注册会计师协会相关负责人介绍，从会计师事务所的执业质量检查情况来看，注册会计师独立性缺失或保持独立性不足，已成为审计失败的主要原因之一。为顺应新形势新要求，回应监管机构和社会公众对注册会计师独立性的关注，监管部门对现行守则有关独立性的要求进行了全面修订。　　据悉，此次《独立性准则》的制定主要遵循三项原则。一是坚持以提升审计质量、维护公众利益为目标。二是坚持立足国情与国际趋同。三是坚持准则闭环管理，通过特别注重归纳总结行业监管中发现的注册会计师独立性缺失、保持独立性不足等典型案例，有针对性地提出解决方案。

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工信部：将完善App全链条治理长效机制

专栏头条新闻 中国信用|2025/02/14

记者从国务院新闻办公室1月21日举行的新闻发布会上了解到，2024年，工业和信息化部积极为信息通信业发展营造良好环境，在便民利民惠民、应急通信保障、用户权益保护、网络安全保障四个方面取得明显成效。　　在便民利民惠民方面，推动基础电信企业进一步提升电信业务线上办、异地办的能力，App和客服热线等线上渠道业务办理量占比超过90%，同比提升10个百分点。全国3万家营业厅支持跨省通办，覆盖所有的区县。开展“数字适老中国行”活动，3000余家网站和App完成适老化及无障碍改造，助力老年人群体跨越“数字鸿沟”、乐享“数智生活”。　　在应急通信保障方面，工业和信息化部联合13个部门制定出台加强极端场景应急通信能力建设的意见，在灾害易发多发地区改建超级基站1200多个，配置应急通信无人机87架。　　在用户权益保护方面，建成全国App检测及认证公共服务平台，常态化开展App检测，着力整治弹窗关不掉、“摇一摇”乱跳转等突出问题，全年责令整改和通报下架5200余款App，在架App抽检合格率同比提升5个百分点。加大非应邀商业电子信息治理力度，“来电来信免打扰”服务9.7亿用户，用心守护人民群众安宁生活。　　在保障网络和数据安全方面，深化关键信息基础设施安全保护，及时发现并消除各类公共互联网安全威胁1.5万余个。健全电信领域数据安全保护制度，切实加强重点业务场景数据安全管理和个人信息保护。“一证通查”服务再迎重磅升级，实现主流互联网应用全覆盖，累计接受用户查询2亿余次。　　下一步，工业和信息化部将着眼更好满足人民对美好数字生活的向往，进一步全面深化改革，不断提升信息通信业治理水平。加快数字技术与居民消费场景深度融合，助力政务、教育、医疗等公共服务公平可及。完善电信和互联网服务标准规范，2025年力争全面实现电信业务线上办。深入推进网站和App适老化改造，引导行业企业推出更多的便民惠民服务。完善App全链条治理长效机制，筑牢开发运营、应用分发、终端运行“三道防线”。

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广西桂林市深入开展电动自行车销...

自9月以来，广西桂林市市场监管局以“质量月”活动为契机，联合该市公安局...

中国质量新闻网 2025/03/03

宜春经开区：保洁员拾金不昧 点...

“在环卫工人身上，我看到了拾金不昧的品质、助人为乐的精神，衷心感谢她们...

大江网 2025/03/03

水利部：推动信用体系与水利建设...

为了完善水利建设市场信用体系，提升信用信息管理的合法性、规范性、准确性...

中国信用 2025/02/06

济宁公交高新公司：拾金不昧好榜...

12月26日，市民杜先生带着印有“拾金不昧好榜样 弘扬社会正能量”的锦...

济宁新闻网 2025/02/06

两部委：持续推进交通物流减税降...

日前，交通运输部和国家发展改革委发布《交通物流降本提质增效行动计划》。...

中国信用 2025/01/23

点赞！平定环卫工人拾金不昧

“陈大姐，太感谢了，没想到我的包还能找回来！”1月9日上午，市民孙女士...

阳泉晚报 2025/01/23

截止至今日
序号 部门 报送数量
1 区民政局 1641628
2 区市场监督管理局 547539
3 区退役军人局 223592
4 鸿顺里街 175507
5 月牙河街 135343
6 新开河街 130837
7 王串场街 127794
8 铁东路街 118997
9 宁园街 114188
10 建昌道街 106261
11 江都路街 90597
12 光复道街 83705
13 望海楼街 56226
14 区人社局 54292
15 区卫生健康委员会 17693
16 区政务服务办 10080
17 区发改委 5804
18 消防支队 3689
19 区文化和旅游局 1629
20 区住建委 1386
21 区生态环境局 1248
22 区城市管理委 1029
23 区教育局 645
24 区统计局 551
25 自然资源和规划局河北分局 480
26 区人防办 466
27 区应急管理局 432
28 区司法局 193
29 区医疗保障局 126
30 团区委 75
31 区体育局 61
32 区财政局 46
33 区公安局 32
34 区国资委 22
35 区委统战部 18
36 区委办公室 15
37 区科技局 4
38 区法院 1
39 区审计局 0
40 区网信办 0
41 区金融局 0
42 区委宣传部 0
43 区人民武装部 0
44 区工商联 0
45 区委组织部 0
46 交管支队 0
47 区委保密局 0
48 意风区管委会 0
49 妇联 0
50 区委督查室 0
51 区融媒体中心 0
52 区楼宇办 0
53 区残联 0
54 区委政法委 0
55 区综合执法局 0
56 区编办 0
57 区税务局 0
58 区红十字会 0
59 区总工会 0
60 区委区政府 0
61 区人民检察院 0
62 区团委 0
63 区商务局 0
64 区合交办 0
65 区政府办公室 0
66 区档案局 0
67 区政府研究室 0

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